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索 引 号:BCA01A-0301-2017-00008 BCA01A-0302-2017-00008 BCA01A-0303-2017-00008 BCA01A-1002-2017-00019 BCA01A-1602-2017-00059
主题分类:发展规划;专项规划;区域规划;建设实施;建设实施附 加 码:000148718/2017-00544
发布机构: 河西区人民政府 发文日期:2017-08-16
名    称:天津市河西区人民政府办公室关于印发《河西区海绵城市建设工作方案》的通知
文    号:津河西政办发〔2017〕26号主 题 词:

 

内 容 概 述

内 容 全 文

  

天津市河西区人民政府办公室文件

 

津河西政办发〔201726

天津市河西区人民政府办公室关于

印发《河西区海绵城市建设工作方案》的通知

 

各有关单位:

为加快我区海绵城市建设,依据《关于推进海绵城市建设工作方案》(津政发〔201630号),制定了《河西区海绵城市建设工作方案》,经区政府同意,现印发给你们,望认真遵照执行。

 

 

                         2017816   


河西区海绵城市建设工作方案

 

为了贯彻落实《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》(国办发201575号)和《住房城乡建设部办公厅关于印发海绵城市建设绩效评价与考核办法(试行)的通知》(建办城函2015635号)及《天津海绵城市建设管理暂行办法》的要求,结合我区实际情况,制定本方案。

一、工作目标

加快海绵城市建设,综合采取渗、滞、蓄、净、用、排等措施,最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响,将75%以上的降雨就地消纳和利用。到2020年,建成区20%以上的面积达到目标要求,到2030年,建成区80%以上的面积达到目标要求。加强城市防涝工作,用10年左右的时间建成较为完善的城市排水防涝体系,杜绝内涝灾害的发生。建成较为完善的城市排水防涝体系,杜绝内涝灾害的发生。加强城市面源污染控制,初期雨水截留量满足地方标准并进行有效的处理。最终形成具有自然积存、自然渗透、自然净化功能的海绵城市,全面提高城市的排水防涝和防灾减灾能力。
    二、工作任务及分工

(一)科学编制规划

编制城市总体规划、控制性详细规划时,将雨水年净流总量控制率作为刚性控制指标,将城市排水防涝设施充分纳入,其他道路、绿地、涉水等相关专项规划编制时要保持一致。新建八大里项目全部纳入海绵城市改造范围及老旧小区海绵城市改造,强化城市竖向空间设计,将城市排涝规划、城市防洪规划充分协调衔接。

(二)严格实施规划

全区各类新建住宅、公建等各类设施都应按照海绵城市要求进行建设。将主管部门牵头确定的建筑与小区雨水收集利用、可渗透面积、调蓄容积等海绵城市建设要求作为城市规划许可和项目建设的前置条件,在城市开发建设前后保持雨水径流特征大体一致。在建设工程施工图审查、施工许可等环节,将海绵城市相关工程措施作为重点明确和审查内容;工程竣工验收报告中,应当写明海绵城市相关工程措施的落实情况,提交备案机关。

(三)落实标准规范

突出海绵城市建设的技术性要求和关键性内容,严格按照市海绵办建设的目标和要求,落实我区海绵城市建设规范,指导海绵城市建设。

(四)统筹推进新老城区海绵城市建设

落实海绵城市建设的各项要求与工作目标,结合我区老旧小区、老旧公建、厂房改造等有序推进。按照市海绵办相关工作要求,逐年逐区域制定计划,积极推进海绵城市建设,要以解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理为突破口,逐个排水分区整体治理。逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭。

1. 推进海绵型建筑和相关公共工程建设。推广海绵型建筑与小区,提高雨水积存和蓄滞能力。推进海绵型道路与广场建设,改变雨水快排、直排的传统做法,增强道路绿化带对雨水的消纳功能,推广非机动车道、人行道、停车场、广场等透水铺装的使用与滞蓄设施的结合,加强雨水的收集、净化和利用,减轻市政排水系统的压力。

2. 推进城市排水防涝设施的建设。区域市政配套基础设施建设时,要同步建设排涝设施。加快改造和消除我区易涝点,结合公园、绿地、广场、河道等科学布局排水防涝设施、雨水行泄通道设施,设施建设要综合考虑雨水调蓄和利用;实施雨污分流,控制初期雨水污染,排入自然水体的雨水须经过岸线净化;加快建设和改造沿岸截流干管,控制渗漏和合流制污水溢流污染。

3. 推进公园绿地建设和自然生态修复。推广海绵型公园和绿地的新建和改造,增强公园和绿地系统的城市海绵体功能,消纳自身雨水。对现状公园围墙形式进行改造,满足雨水通过,结合道路竖向改造,为蓄滞周边区域雨水、提高城市排涝能力提供空间。构建城市良性水循环系统,逐步改善水环境质量。

三、组织体系

海绵城市工作推动领导小组设置及职责

(一)海绵城市工作推动领导小组设置

 长:高     副区长

副组长:杨     区建委主任

孙立元   区市政运管中心主任

 员:吴     区委宣传部常务副部长

李青春   区政府督查室主任

    区发改委主任

    区市容园林委主任

    区财政局局长

    区审计局局长

    河西规划分局局长

杨彦杰   区房管局局长

张立军   区综合执法局局长

李晓柏   区民政局局长

    区审批局局长

刘俊波   文化中心区域办主任

杨云生   公安河西分局副局长

张肖革   交通河西支队支队长

冯子亮   大营门街主任

    桃园街主任

佟景山   下瓦房街主任

龚科家   马场街主任

赵金力   越秀路街主任

周兴毅   挂甲寺街主任

    尖山街主任

    天塔街主任

郑从贵   友谊路街主任

韩淑霞   梅江街主任

荆永福   陈塘庄街主任

魏秀革   东海街主任

向江英   柳林街主任

王瑞麟   太湖路街筹备组组长

海绵城市工作推动领导小组职责:全面落实《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》(国办发201575号)和《住房城乡建设部办公厅关于印发海绵城市建设绩效评价与考核办法(试行)的通知》(建办城函2015635号)及《天津海绵城市建设管理暂行办法》,负责推进海绵城市建设,部署海绵城市建设任务和目标,监督考核相关措施落实情况,统筹协调海绵城市建设工作中遇到的重大问题。

领导小组下设办公室,办公室设在区建委(市政运管中心),办公室主任由区建委主任杨阳兼任。河西规划分局副局长赵明、区市容园林委副主任李宝辰、区市政运管中心副主任刘兵担任副主任。海绵城市工作推动领导小组办公室主要负责及时梳理汇总各组工作中需要协调的问题,组织召开指挥部办公会、业务会、工作例会,协调推动海绵城市建设整体工作。负责各组工作计划的统筹管理、综合统计、督促检查、文字起草、组织培训、宣传动员及月报等工作。

(二)海绵城市工作推进领导小组成员单位职责

区建委负责在做好海绵城市领导小组办公室各项工作的基础上,配合市有关单位指导、监督、组织职责范围内海绵型建筑和相关公共工程建设相关工作,推广海绵型社区建设,提高雨水积存和蓄滞能力,加快城区老旧排水设施和积水点改造,改变雨水快排、直排的传统做法,完善低洼里巷和易积水小区雨水设施,增强道路绿化带对雨水的消纳功能,推广非机动车道、人行道、停车场、广场等透水铺装的使用与滞蓄设施的结合,加强雨水的收集、净化和利用,减轻市政排水系统的压力,推进实行最严格水资源管理制度。

区房管局负责配合相关部门做好海绵城市改造区域确权,结合老旧小区及远年住房改造,做好海绵城市建设。

河西规划分局负责按照市规划部门制定的有关海绵城市建设的规划要求予以落实。

区民政局结合美丽社区里巷甬路改造和旧楼区里巷甬路改造工作,组织各街道办事处积极配合海绵城市建设工作。

区综合执法局负责组织协调、指导、监督海绵城市改造范围内综合执法,并组织协调我区海绵城市改造范围内的社区绿地、甬路乱搭乱建的违章建筑清理和拆除工作。

区发改委负责会同相关部门协调推进海绵城市建设,配合市相关部门制定的海绵城市建设相关配套政策。

区审批局负责海绵城市建设立项审批工作。

区委宣传部(文明办)负责加强海绵城市建设保护的宣传和舆论引导工作,提高全民海绵城市改造环境的保护意识。

区市容园林委负责推广海绵型公园和绿地的新建和改造,增强公园和绿地系统的城市海绵体功能,园林绿化中海绵城市设施日常维护管理。

公安河西分局负责依法打击海绵城市建设中影响社会公共安全的违法犯罪行为。

区财政局负责落实区海绵城市项目资金来源。

区审计局负责区政府性投资海绵城市建设项目的审计监督工作。

文化中心办公室负责文化中心区域内海绵城市建设与设施环境保护和监管工作。

交通河西支队负责对海绵城市改造建设中的交通保障及海绵城市建设范围内违章停放车辆进行治理。

各街道办事处(含太湖路筹备组)负责建立海绵城市改造社区巡查制度,负责对辖区内的社区做好日常巡视工作,针对本辖区内海绵城市建设的热点难点问题开展调研,提出管理新思路、新方法,配合相关部门开展海绵城市建设的集中整治工作。

区政府督查室负责海绵城市建设过程中各相关部门履职的监督检查工作。

四、明确管理职责

(一)强化领导责任

为了保障海绵城市建设工作的顺利推进,区内要成立区领导小组,负责本区海绵城市建设规划编制和海绵城市建设工作。

(二)建立绩效考核制度

按照住房城乡建设部的要求,建立全区绩效考核体系,对各部门和相关建设单位进行严格的考核。区内各街道办事处负责配合区建委、区民政局、区综合执法局、区市容园林委完成海绵城市改造过程中辖区内的协调工作。建立区域雨水排放管理制度,明确区域排放总量,严格许可制度,强化日常监管,严控违规超排。抓紧建立长效的监测监控系统,引进社会力量做好第三方评估,完善社会公众参与监督机制。

(三)加强设施管理

各相关管理部门要将海绵城市设施统一纳入日常管理,制定相关的养护管理标准,道路管理部门负责道路内设施的管理工作,市容园林管理部门负责绿地、公园范围内设施的管理工作,排水管理部门负责河道、排水、防涝、调蓄、净化设施的管理工作,各街道负责小区内的海绵设施管理工作。

 

    附件:2017年河西区海绵城市项目工程计划安排

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

2017年河西区海绵城市项目工程计划安排

 

一、施工项目

幸福家园、副食楼、钢厂宿舍东里、世芳园、复兴门北里、河畔公寓6个综合片区改造工程。

二、工程计划安排

序号

操作内容

时间安排

1

项目立项请示

2017726

2

项建上会、批复

201786日至2017813

3

审批局立项

2017814日至2017816

4

办理监理、勘察、设计招标备案手续

2017817日至2017827

5

设计周期

2017827日至201792

6

图审审批

201793日至201799

7

区财政投资评审

201795日至2017912

8

办理施工招标手续

2017913日至20171013

9

施工工期

20171015日至20171115

10

竣工验收

20171210

 

 

 

 

 

 

河西区人民政府办公室                      2017816日印发